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索 引 号
07B170315202001163
信息所属单位
农产品质量安全监管司
信息名称
对十三届全国人大三次会议第2282号建议的答复
文  号
农办议〔2020〕531号
生效日期
2020年11月24日
发布日期
2020年11月24日
内容概述
关于大力培育地方特色品牌,推动乡村农产品高质量发展建议的答复
索 引 号
07B170315202001163
信息名称
对十三届全国人大三次会议第2282号建议的答复
文  号
农办议〔2020〕531号
信息所属单位
办公厅
生效日期
2020年11月24日
发布日期
2020年11月24日
内容概述
关于大力培育地方特色品牌,推动乡村农产品高质量发展建议的答复

对十三届全国人大三次会议第2282号建议的答复

发布时间:2020年11月24日

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 李秉记代表:

您提出的“关于大力培育地方特色品牌,推动乡村农产品高质量发展的建议”收悉。经商国家知识产权局,现答复如下。

发展地理标志农产品是合理利用与保护农业自然资源和人文资源的重要手段,是推动特色农业产业发展、增加绿色优质农产品供给、促进农民增收的有效途径。正如您指出的,发展地理标志农产品,对培育地方特色品牌、推动乡村农产品高质量发展具有重要意义。近年来,党中央国务院高度重视地理标志农产品发展。2019年《政府工作报告》提出实施地理标志农产品保护工程。2020年中央1号文件明确要求“加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理,打造地方知名农产品品牌,增加优质绿色农产品供给”。《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》强调“加强农产品商标及地理标志商标的注册和保护,构建我国农产品品牌保护体系”。

一、关于加强政策引导和资金扶持力度

按照2019年《政府工作报告》部署要求,我部会同国务院有关部门启动了我国地理标志农产品保护工程,计划用5年时间,利用中央财政转移支付农业生产发展资金,培育发展1000个地理标志农产品。2019年落实专项资金6.02亿元,聚焦粮油、果茶、蔬菜、中药材、畜牧和水产六大品类,以地理标志农产品核心生产基地、特色品质保持和地标品牌建设为重点,支持了210个地理标志农产品的发展。2020年,地理标志农产品保护工程正在按计划实施。同时,为支持乡村特色产业发展,国家出台了农用土地、税收等系列优惠政策。2019年印发的《自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》进一步改进了农业企业用地政策和简化了用地取得方式。近年来国家持续推进减税降费工作,农产品销售税率已由13%下调至9%,农业深加工产品销售税率由17%下调至13%。企业从事农作物新品种选育、林木培育和种植、林产品采集、农产品初加工等农林牧渔项目所得,免征企业所得税。另外,各地针对地理标志农产品也出台了相关支持政策,河北、黑龙江、安徽、广西、海南、陕西等省区对地理标志农产品登记给予资金补助。

下一步,我部将会同国务院有关部门扎实推进地理标志农产品保护工程实施,强化实施效果绩效评价,鼓励地方加大配套资金投入,高质量打造一批地理标志农产品引领乡村特色产业发展的示范样板。同时,加强中央和地方地理标志农产品扶持政策措施的总结梳理和经验交流,引导地方因地制宜地创设出台支持地理标志农产品发展的政策。

二、关于发挥地方政府的主导作用

地理标志农产品具有公益属性,是打造区域公用品牌的重要载体。近年来,我部积极推动将地理标志农产品发展纳入地方政府农业农村重点工作内容,积极发挥地方政府的主导作用。一是完善制度体系。2018年国务院机构改革后,国家知识产权局推动了构建地理标志农产品统一认定制度,出台了《地理标志专用标志使用管理办法(试行)》,正在开展地理标志保护产品专用标志使用审核批准改革。二是强化考核引导。农业农村部等7部委发布的《国家质量兴农战略规划(2018—2022年)》将地理标志农产品列入质量兴农主要指标。农业农村部将农产品地理标志工作列入农产品质量安全监管延伸绩效考核重要内容,发挥考核导向作用,引导各地加强农产品地理标志工作。江苏省将农产品地理标志列入高质量发展指标考核体系;浙江省明确规定地理标志农产品申请是县级以上人民政府的法定职责,列入各级政府考核指标。三是健全工作体系。建设了部省市县贯通的四级农产品地理标志工作体系,目前有省级工作机构46家,在全国范围内已组建了141人的农产品地理标志审查专家队伍,2300多人的核查员队伍。四是加强证后监管。加强以地理标志农产品为代表的风险监测和监督抽查力度。建设了105家农产品地理标志产品品质检测机构,对获证产品进行安全指标和品质特性指标的跟踪监测。2019年多次组织开展地理标志专项整治保护行动,查处一批典型地理标志侵权违法案件。

下一步,我部将会同国家知识产权局等有关部门,加快构建地理标志农产品统一认定制度,推动地理标志保护产品专用标志使用审核批准改革,理顺地理标志和商标申请的协调机制。完善地理标志农产品工作体系和考核督导机制,压实地方政府属地管理责任,建立健全以地方政府及相关部门为主导的地理标志农产品发展规划、培育保护、专用标志管理和质量安全监管体系。

三、关于树立系统营销和文化推广的理念

近年来,我部高度重视地理标志农产品宣传推介、文化推广工作。2015年以来,我部连续5年在中国国际农产品交易会设立农产品地理标志专业展区并举办全国地理标志农产品品牌推介会。支持各地在绿色食品博览会等大型展会设置农产品地理标志专区。每年全国知识产权宣传周期间,采取多种形式普及与宣传农产品地理标志;连续5年组织地理标志农产品参与品牌价值评价活动。联合有关媒体单位拍摄大型地理标志农产品纪录片《源味中国》,在央视媒体播出,深受好评。在《农民日报》等媒体上刊载地理标志农产品品牌建设实例。组织编写了《农产品地理标志50问》《中国农产品地理标志》等科普丛书。

下一步,我部将继续充分利用中国国际农产品交易会、绿色食品博览会等大型展会宣传推介地理标志农产品,充分借助央视、新华网、农民日报等主流媒体、各地农业门户网站等多种渠道,采取多种形式讲好中国地理标志农产品品牌故事,进一步提升地理标志农产品知名度与美誉度。

感谢您对我部工作的关心,希望继续对“三农”工作给予支持。

 

       联系单位及电话:农业农村部农产品质量安全监管司
                                  010-59193156

农业农村部

2020年11月24日

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